2010年仓山区统战工作综述

　　今年以来，在省、市委统战部的大力指导和区委的坚强领导下，我区统一战线工作紧密围绕仓山区发展稳定的大局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观及中央、省、市、区关于加快建设海峡西岸经济区的有关指示精神，进一步突出“促进社会和谐、服务科学发展、实现自身发展”三大重点，凝心聚力，争先创优，为仓山区政治、经济、社会等又好又快发展提供广泛的力量支撑。现将今年来工作情况综述如下：

　　一、围绕中心，统战服务经济工作取得新成绩

　　为了进一步发挥非公经济企业在经济发展中的作用，我们紧紧围绕大局，充分发挥区工商联助手和桥梁纽带的作用，牵线搭桥，积极引导非公企业健康发展。

　　（一）积极搭建服务平台，不断提高服务水平。一是积极宣传党和政府的有关方针政策。引导区工商联利用会长办公会和常、执委扩大会组织学习传达党的十七大精神和全国、省、市工商联以及区委重要会议文件精神，并通过工商联《会讯》，及时宣传商会会务工作，沟通会员企业动态。二是充分发挥统战部门牵头协调作用，协调召开企业与高校科学技术对接会、产学研项目成果对接会等形式多样的活动，为企业推进自主创新、提升发展层次提供有效服务。三是深入企业了解国际金融危机给企业带来的影响，详细询问企业生产经营状况和政策扶持的落实情况，帮助协调和解决企业遇到的困难和问题。

　　（二）努力做好“民资回归”工作。在充分发挥商会服务职能的同时，我们还积极引导工商联做好“民资回归”的工作，鼓励企业家回乡支持仓山发展和海西建设。年初，我们不仅寄贺卡、发短信，向广大会员企业家拜年，还组织召开了仓山区异地企业界人士新春招待会，充分调动起他们关心家乡、宣传家乡、回归家乡发展的积极性。今年上半年，山西省太原市福州商会常务副会长陈德水总经理率队回乡投资，在仓山区金山建新东路成立了福州市仓山区台兴花场。目前，该项目一期投资基础设施已完善，总投资额达500多万元，第二期预计投资600多万也在陆续实施中。此外，在今年闽商大会期间，我们上报了融侨集团股份有限公司董事长林文镜、福建财茂集团有限公司董事长周训财、万福企业有限公司董事长洪福亮三名非公经济企业家参与闽商“民资回归”贡献奖人选的评比。

　　（三）持续开展光彩行动及榕商联村活动。春节前夕，我们组织开展海西“春风·春雨”光彩行动和“送温暖、献爱心”活动，慰问下渡街道贫困户、孤寡老人及贫困学生，为他们送去慰问金、慰问品约6万多元；4月，组织工商联会员企业为玉树地震灾区捐款8000元；5月，又组织11家会员企业参与“榕商联村”活动，为建新镇红江村修建部分村主干道、安装主干道路灯及修建排涝沟等捐款41500元。同时，认真做好公益事业捐赠工作，在今年世界闽商大会期间，福建金山制药股份有限公司蔡燕峰、福建新代实业有限公司胡锦标、福州春伦茶业有限公司傅天龙、仓山区侨联副主席王建铭等四名同志被福州市评为2008-2009年度福州市社会各界人士、企业（单位）捐赠兴办公益事业先进个人。今年6月，我们积极响应中央统战部的号召，积极组织全区统一战线成员参与贵州毕节试验区“同心水窖”捐建工作，通过市光彩事业促进会共捐四万元用于贵州毕节试验区建设“同心水窖”。

　　（四）积极做好非公经济代表人士工作。今年上半年，为进一步发挥基层商会的职能作用，我部积极引导区工商联组织各镇、街开展全区非公企业、人士和区外、省外投资企业及经商人员情况的摸底调查，完善非公经济人士队伍的数据库，为成立异地商会、基层商会和工商联换届做好准备。下半年，根据中央、省和市委统战部精神，我们向全区非公经济代表人士发了一封信，并随寄了《非公有制经济代表人士信息登记表》，开展了对非公经济代表人士的评价工作。

　　二、搭建平台，党外代表人士工作迈出新步伐

　　（一）加强联系沟通，抓好制度的落实。在开展民主党派工作时，我们始终坚持贯彻落实中央和省、市、区有关多党合作和政治协商制度建设的指示精神，认真推进党委班子成员与民主党派、无党派代表人士联席交友制度，民主党派考察调研制度，政府有关部门同民主党派的对口联系制度，特约人员工作制度等六项工作制度，积极促进多党合作和政治协商制度进一步规范化、程序化。上半年，我们坚持按照“统筹兼顾，全面安排”的方针，加大对党外人士政治安排与实职安排的力度。在政协届中调整的过程中，我们建议增加了3名政协委员。调整后仓山区政协七届委员规模226名，实际安排了225 名；其中非中共委员145名，占总数 64.44%；政协常委43人，其中非中共人员29人，占67.44%；符合中央和省、市有关文件规定。4月，我们还推荐了10名党外人士担任新一届仓山区人民法院陪审员。

　　（二）搭建平台，促进区委、区政府与民主党派之间的沟通交流。

　　上半年，我们建议区委召开了仓山区党外人士座谈会，向各党外人士通报了全区党风廉政建设的工作情况。会上，各党外人士代表围绕加强党风廉政建设、促进仓山区更好更快发展等方面积极建言献策，进一步推进我区党风廉政建设工作和区委其他工作的发展。在会前我们还向党外人士及时反馈了有关他们在上次座谈会上提出的意见和建议的采纳情况，得到了他们的肯定与认可。3月，召开全区统战工作会议，会上回顾、总结了我区2009的统战工作，部署了2010年的工作，区委领导还对今年全区统战工作提出了具体要求，给全区统战工作指明了方向。

　　（三）推动民主党派做好调研工作。上半年，我们积极引导各民主党派及区工商联围绕当前区委中心工作进行深入调查研究。各民主党派提出《关于推动仓山区城市品牌形象的调研》、《关于仓山区义务教育均衡发展的调研》、《关于引导扶持我区传统行业发展的思路和建议》等调研课题后，我们建议区委办转发了《区委统战部关于2010年区各民主党派、工商联重点调研课题有关事项的请示》，得到了区委、区政府的大力支持，为各民主党派、工商联开展调研提供了充分的保障。

　　（四）积极为民主党派开展活动创造条件。目前，我区八个民主党派共700多人，分布在我区各级行政机关和企事业单位，是巩固扩大爱国统一战线，维护我区社会政治稳定，推进多党合作事业发展的一支重要力量。针对各党派活动经费紧张、没有办公场所的实际情况，上半年，区委在我区财政仍较紧张的情况下，仍为各党派组织活动、开展调研成功增加了工作经费。同时在新办公地点中安排1间作为党派会议室，为我区民主党派、无党派人士以及其他统战单位开展工作进一步提供了便利。

　　三、维护稳定，民族宗教工作出现新局面

　　我区是福州市宗教工作重点地区，为确保安定稳定，我们加大工作力度，持续开展宗教维稳工作。

　　一是严格执行民族政策，做好帮扶工作。上半年，我们对少数民族中考学生进行成分确认14人次，协助他们了解用好优待政策 ；同时对我区高山族群众进行调查摸底，协助申请创业经费。

　　二是认真落实宗教政策，解决实际问题。“两节”期间，慰问了宗教界代表性人士,使广大信徒切实感受到党和政府的温暖；灵山寺、山禅寺因城市建设爆破施工造成财产损失，积极协助予以申请赔偿，确保宗教合法权益受到保护；严格依据《宗教事务条例》，及时制止建新镇劳光村、金丰酒楼非法基督教聚会点和北京金山非法天主教聚会点。

　　四是以创建活动为抓手，带动宗教工作全面发展。根据省民宗厅、市民宗局的统一部署，今年我区召开了创建“和谐寺观教堂”活动动员大会，就当前及今后五年的重点宗教工作进行部署，并以此带动宗教工作全面发展。

　　四、促进和谐，港澳侨台及海外统战工作展现新亮点

　　今年以来，我们继续发挥“五缘”优势，牵头组织和协调各种对台交流活动。我们积极发挥文化资源优势，充分利用春节、元宵节、清明节、端午节等民族节日，走访台企，慰问台商，并与台胞台属保持经常性的联系与沟通；发挥宗教、民俗文化优势，进一步促进陈靖姑民间信仰文化、姓氏文化等在民间交往中的特殊作用，协助办好了第三届陈靖姑民俗文化节；充分发挥台联优势，做好我区台商的跟踪、服务工作和权益保障工作，并积极宣传台侨法律法规，依法保护台胞的合法权益。

　　在服务侨的工作上，我们：一是坚持开展“侨心工程”和各种联谊活动，不断增强港澳同胞和海外侨胞的凝聚力和向心力；引导和鼓励他们继续支持改革开放，为建设海峡西岸经济区贡献出自己的力量。二是认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，切实维护归侨侨眷的合法权益。上半年共接待侨的来信来访20多人次（件），对于来信来访的归侨侨眷信访件。三是组织开展“送温暖、暖侨心”活动，为归侨、侨胞办实事。春节期间，走访慰问了上渡街道百岁印尼归侨江尧珠、下渡街道缅甸归侨林宝招、三叉街街道美国归侨林学铭、城门镇马来西亚归侨黄梓棋等贫难侨及老归侨。每到一处，都亲切传达了区委、区政府及市、区侨联对困难侨户及老归侨的新年问候，并送上慰问金。

　　五、健全制度，统战机关干部素质、作风发生新变化

　　一年来，我们以严谨的态度、务实的作风，以制度为保证，努力做好各项统战基础工作，加强统战系统建设。

　　（一）加强统战干部队伍建设,努力提高统战干部的素质。上半年，在组织统战机关干部学习方面，除了抓好日常的理论业务知识和重要政策文件的学习以外，还定期召开统战系统扩大会议，明确统战工作思路，提高统战干部特别是基层统战干部的责任感和使命感。4月，为进一步加强各镇、街统战干部队伍建设，提高履职能力，提升统战工作的科学化水平，我部与其他兄弟县区统战部联合在闽候马堡基地举办镇、街统战干部业务培训班，邀请省委统战部李韧副部长授课，并进行统战业务交流，通过培训，提高了统战干部的素质。

　　（二）积极作为，抓好统战系统信息调研工作。为深入贯彻落实科学发展观，提高统战工作科学化水平，上半年，我部积极组织全区统战系统围绕“建设新仓山、实现新发展”的中心工作，以求真务实的精神，认真调研统一战线重要理论和区委重视、社会关注的突出问题，努力提出新的理论观点，寻求新的理论突破，形成新的政策建议，为区委、区政府和上级领导决策提供参考和依据。此外，我们还积极探索建立统战信息日常调研工作机制，希望鼓励加强基层统战信息报送，提升统战信息质量和水平。

　　（三）加强机关效能建设，树统战干部形象，建党外人士之家。一是进一步健全和完善部务会议制度、部门考勤制度、部门内部政务公开制度、部机关会议、学习、党风廉政建设等8项管理制度和规定，进一步加强机关内部管理，整顿工作秩序，提高工作效率。二是紧紧围绕“制度建部、人才强部、务实立部、团结兴部、从严治部”的要求，着力强化机关干部的服务意识、大局意识和责任意识，培养统战干部队伍求真务实和开拓进取精神，整体提高干部队伍的综合素质。三是进一步加强创建文明单位工作和党风廉政建设工作。上半年，我部加强组织领导，进一步健全工作机制、严格创建目标、狠抓工作落实的同时，及时做好创建总结，不断提高创建工作水平。同时，深入开展反腐倡廉教育，坚持一岗双责，进一步严格和完善部机关党风廉政建设的各项制度，确保无违反廉政制度事件的发生。