“十四五”怎么干？福建出台规划《建议》描绘建设蓝图
中共福建省第十届委员会第十一次全体会议于12月21日在福州举行。全会审议通过了《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。
22日，省委举行新闻发布会，介绍和解读中共福建省委十届十一次全会精神。省委新闻发言人、省委常委、秘书长郑新聪，省委台港澳工作办公室、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省商务厅、省委政策研究室、省科学技术厅主要负责人出席发布会并回答记者的提问。
规划《建议》在省委常委会直接领导下制定
全会高度评价福建省决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全省经济总量跨越三万亿元、四万亿元两个台阶。去年全省地区生产总值达42395亿元，人均地区生产总值达到107139元，分别位居全国第8位和第5位；脱贫攻坚任务如期完成，45.2万名现行扶贫标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、2201个贫困村全部退出、23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽；经济发展和生态保护相协调相促进，主要污染物排放量持续下降，生态环境质量全国领先，国家生态文明试验区建设取得可喜成绩；经济社会发展成果由人民共享，教育、医疗、养老等民生社会事业进一步提升，社会保障体系进一步完善，人民生活水平进一步提高。
全会最重要的成果，就是审议通过了省委关于制定“十四五”规划和二○三五年远景目标的《建议》，明确提出了“十四五”发展的总体要求、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了福建在新发展阶段如何贯彻新发展理念、怎样积极服务并深度融入新发展格局等一系列重大问题。
规划《建议》稿起草工作在省委常委会直接领导下开展，全稿由15个部分、60条构成。
郑新聪说，规划《建议》承前启后、继往开来，特点突出、主题鲜明、指向明确。突出特点是坚持一张蓝图绘到底，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯穿全篇，紧密衔接省委十届十次全会等作出的战略谋划和部署。
鲜明主题是全方位推动高质量发展超越。全会围绕补齐科技创新、产业结构、居民收入及各项民生事业等方面短板，紧扣全面深化改革、扩大高水平开放、加快建设现代化经济体系、深化闽台各领域融合等，提出了一系列战略性、创新性举措。
实践指向是发挥我省比较优势，积极服务并深度融入新发展格局，立足我省在国民经济体系中所处的位置、在畅通经济循环中所发挥的作用，明确要打造国内大循环的重要节点；立足我省对外开放前沿和多区叠加优势，明确要构建国内国际双循环的重要通道；立足我省经济结构特点、侨胞大省实际，提出要用好促进国内国际双循环的重要力量，推动民营企业家成为开拓市场、畅通循环的主力军，推动侨资侨智成为国际经贸合作、融通内外的桥梁纽带。
努力改善人民生活品质
省委政研室副主任谭亚川介绍说，“十四五”期间我省将增进民生福祉，改善人民生活品质。收入方面，把“居民收入增长和经济增长基本同步”作为主要目标之一，把城镇职工、农民、困难群体、高端人才作为重点，实施四大群体增收计划，多渠道增加居民工资性、经营性、财产性、转移性收入。就业方面，强化就业优先政策，促进重点群体多渠道就业创业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，促进失业人员再就业；教育方面，建设高质量教育体系，涵盖学前教育、义务教育、高等教育以及终身学习体系；文化方面，增加高品质文化供给，实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设；医疗方面，继续增加医疗卫生资源特别是优质资源，促进城乡区域均衡布局，补齐医疗卫生人才、床位等短板；养老方面，增加普惠型养老服务供给，培育养老新业态；社会治理方面，加强和创新社会治理，建设更高水平的平安福建。
建设美丽中国示范省份
省发改委党组书记、主任张灿民介绍说，“十四五”期间我省将坚定不移实施生态省战略，深化国家生态文明试验区建设，努力建设美丽中国示范省份。全力推进绿色发展，建设一批绿色产业示范基地，加强碳排放强度控制工作；提升生态系统质量，推进现代环境治理体系建设，打好污染防治攻坚战；加快绿色生活方式形成，全面开展生活垃圾分类，推进快递包装“绿色革命”；推动试验区建设往广度深度拓展，探索更多原创性、差异化改革。
推动科技自立自强
省科技厅党组成员、副厅长林岿然介绍说，“十四五”期间我省将推动科技自立自强、建设创新型省份。一是强化科技创新战略布局，推动福厦泉自创区打造科技创新走廊、沿海科技创新产业带，打造区域创新高地和平台体系，强化基础研究和源头创新，凝练和推进一批科技重大专项和重大工程，打好关键核心技术攻坚战。二是培育壮大创新型企业群体，打造国家高新技术企业、科技小巨人、制造业单项冠军、专精特新等科技创新的生力军。三是激发创新人才潜力，培育和引进国内外高层次科技领军人才和创新创业团队，强化科技特派员精准对接和高质量服务。四是完善科技创新治理体系，引导社会和金融资本进入科技创新领域，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。
推动制造业高质量发展
省工信厅党组书记、厅长翁玉耀介绍说，“十四五”期间，我省制造业增加值占地区生产总值比重将保持在三分之一左右，着力打造一批百亿企业，形成20个以上千亿产业集群，力争电子信息制造、机械装备、石油化工、纺织鞋服等4个产业超万亿元，食品、冶金、建材等3个产业超5000亿元。同时，做大做强电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等主导产业，并将精心谋划制造业发展举措，推动动力、效率、质量变革。
深化改革创新福建自贸试验区建设
省商务厅党组书记、厅长吴南翔介绍说，“十四五”期间，福建自贸试验区建设将从扩大开放合作、加大改革探索、增强发展动能、提升政府治理等四个方面进一步深化改革创新。积极推动商品要素流动型开放向规则等制度型开放转变，努力建设两岸共同市场，充分利用华侨资源构建亚太地区“海丝”与“陆丝”连接枢纽。同时争取自贸试验区扩区，实施部分领域自由化便利化改革，加快先行先试，开展“首创性”和差异化探索，完善条块结合的复制推广工作机制，加强自贸区学院建设。推进实施重点平台提升计划，加大招商引资力度，加快传统产业转型升级。持续优化营商环境，健全风险防控配套措施，完善自贸工作机制。
推动数字福建建设取得更大成效
省发改委党组书记、主任张灿民介绍说，“十四五”期间，福建将深入实施数字经济创新发展工作，打造“福州数字应用第一城”和“数字应用第一省”，培育一批年主营收入超百亿元企业，实施“上云用数赋智”行动。同时，完善数字政府服务体系，加快政务服务创新应用，推进数字社会建设，加强数据资源开发利用。
探索海峡两岸融合发展新路
省委台港澳办主任王玲介绍说，“十四五”期间，福建将构架参与通道，支持台企参与我省产业发展重点领域；构筑创新平台，加快建设海峡两岸集成电路产业合作试验区、两岸石化产业合作基地和闽台精密机械制造产业园区，新设一批闽台科技合作基地；构建一流环境，持续推进我省“66条”“融合发展42条”“助力台企发展28条”等惠台政策落深落细。同时，以乡建乡创、工业设计、延伸服务为媒，为台青来闽实习就业创业，匹配新舞台、拓展新空间。
（记者 储白珊）
